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La segunda parte del informe aborda las estrategias y acciones que estos sectores privados llevan adelante como parte de los procesos de privatización educativa.\r\nEn esta investigación se muestra que, tanto los actores que intervienen como las estrategias y acciones que los mismos despliegan, se encuentran esencialmente involucrados en diversas alianzas público privadas que se fueron multiplicando en los últimos tiempos, obteniendo mayores posibilidades de injerencia en la educación. 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Andina (Río Negro).\r\nPresenta la situación problemática y el enfoque metodológico, describe la particularidad de la situación educativa en la que se han producido un conjunto de modificaciones y reconfiguraciones de distinto tipo en el trabajo docente, especialmente respecto al uso de las tecnologías en las prácticas escolares cotidianas. Se explicitan los supuestos teóricos respecto a la categoría “trabajo docente”, a partir de la cual se orienta la perspectiva analítica de este trabajo de investigación. 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Es producto del trabajo de investigación desarrollado por el equipo de Historia Sindical Docente del Instituto de Investigaciones Pedagógicas “Marina Vilte”, de la Secretaría de Educación de la CTERA. \r\nEs una historia rica en luchas, en cuyo transcurso se produjeron avances en derechos laborales, en la defensa de la educación pública, en la construcción gremial y en un creciente protagonismo de la organización sindical docente en la vida política nacional. \r\nEn este período la CTERA, al igual que el conjunto de las organizaciones populares y el pueblo argentino, sufrió el cruento ataque del Terrorismo de Estado que llegó a poner en peligro su existencia y se cobró la vida de más de 800 educadoras y educadores, que fueron secuestrados, asesinados o permanecen detenidos-desaparecidos, entre ellos cuatro miembros de su Junta Ejecutiva: Isauro Arancibia, Marina Vilte, Eduardo Requena y Susana Pertierra. Asimismo, se desarrolló una heroica resistencia contra la dictadura cívico-militar, de la que fueron partícipes trabajadoras y trabajadores de la educación, que contribuyó a la recuperación de la democracia. \r\nFinalmente, se presentan las luchas desarrolladas durante el primer gobierno democrático, luego de la dictadura, que culminan con el paro por tiempo indeterminado que se realizó a comienzos del año 1988 y la “Marcha Blanca”, acontecimiento que suele interpretarse como un parteaguas para la vida de la CTERA. Aquellas jornadas de lucha mostraron una transformación en la conciencia de las/os docentes del país, que se asumieron masivamente como trabajadores y trabajadoras capaces de organizarse, movilizarse y reclamar por sus derechos en una dimensión nunca antes vista. Asimismo, la organización nacional de las y los docentes adquirió a partir de ese momento un nuevo protagonismo en la escena política nacional, que fue acompañado por cambios en sus formas organizativas y sus estrategias de lucha.\r\n\r\nÍndice\r\n\r\nPrólogo, por Sonia Alesso\r\n\r\nIntroducción\r\n\r\nAntecedentes: “De apóstoles a trabajadores”\r\nEl problema de la fragmentación y complejidad del colectivo docente\r\nUn largo camino hacia la unidad sindical docente\r\nLos principales debates políticos y organizativos durante los años sesenta\r\nLos años setenta. Un último paso previo: creación del AND y la CUTE\r\n\r\n“La poderosa fuerza del magisterio unido”. Creación y primeras luchas de CTERA (1973-1976)\r\nCongresos fundacionales\r\nHuerta Grande: la Declaración de Principios\r\nCongreso Constitutivo: el nombre de la organización docente\r\nCorrientes sindicales y elección de autoridades\r\nEl programa de lucha\r\nPrimeras acciones de lucha\r\nCTERA y la política educativa\r\nPrimeros paros\r\nConflictos provinciales\r\nResistencia a la ofensiva de la derecha\r\nLa “Misión Ivanissevich” y el enfrentamiento con la UDA\r\nRepresión y violencia política\r\nMovilización contra el rodrigazo\r\nMilitancia sindical de las compañeras docentes\r\nAvances en el proceso de unificación sindical\r\nÚltimos meses del gobierno constitucional\r\nRepresión y derechos humanos\r\n\r\n“Mantener la llama encendida”. La resistencia docente frente a la dictadura cívico-militar y la doctrina de la “seguridad nacional” (1976-1981)\r\nTerrorismo de Estado y neoliberalismo\r\nEl programa económico\r\nMovimiento obrero: represión y resistencia\r\nLa educación en la mira de los militares\r\n“Éxodo docente”: efectos de la política económica, laboral y educativa de la dictadura\r\nRepresión contra la docencia y sus organizaciones sindicales\r\nGénero, dictadura y represión\r\nIsauro y Arturo Arancibia\r\nEduardo Requena\r\nMarina Vilte\r\nSusana Pertierra\r\nLa Operación Claridad\r\nEspionaje sobre CTERA\r\nLas cesantías como parte del accionar represivo hacia la docencia\r\nResistencia de las organizaciones sindicales docentes\r\nLos secuestros. El caso de Alfredo Bravo\r\nContinuidad de la lucha: solidaridad internacional y derechos humanos\r\nRepresión y resistencias en las organizaciones de base\r\n\r\n“Recuperar los sueños”. Reagrupamiento sindical y continuidad de la lucha contra la dictadura (1981-1985)\r\nSegunda etapa de la dictadura. Reactivación, unificación y creación de nuevas organizaciones\r\nMayor presencia pública de los gremios docentes\r\nUn punto de inflexión en la actividad sindical de la CTERA\r\nAvances organizativos en los sindicatos provinciales\r\nLa dictadura en retirada\r\nLa lucha de CTERA durante 1983\r\nRecuperación de la democracia y normalización sindical\r\nAvanza la organización de la CTERA. Primeros paros docentes en democracia\r\nEl Congreso de Huerta Grande\r\n\r\n“La escuela en la calle, peleando y cantando”. Del Congreso Normalizador a la Marcha Blanca (1985-1988)\r\nLuchas gremiales y debates pedagógicos\r\nCTERA y el Congreso Pedagógico Nacional\r\nRelaciones internacionales de la CTERA\r\nProtagonismo de las mujeres en la conducción de la CTERA\r\nDebates en torno a las demandas del movimiento de mujeres\r\nAutopercepción como trabajadoras de la educación\r\nModelos sindicales en disputa y fractura de la organización\r\nPosiciones del conflicto interno. División de la CTERA\r\nEl paro por tiempo indeterminado y la Marcha Blanca\r\nLa Marcha Blanca recorre el país\r\nResolución del conflicto. Consolidación del modelo sindical\r\nde unificación\r\n\r\nEpílogo, por Hugo Yasky\r\n\r\nAnexos\r\nSalario docente entre 1970 y 1988. 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Informe elaborado por la Internacional de la Educación para América Latina (IEAL) y los equipos de investigación del Centro de Investigación y Formación de la República Argentina (CIFRA) de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA), el Instituto de Investigaciones “Marina Vilte” (IIPMV) de la Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina (CTERA), y el Instituto de Estudio y Capacitación (IEC) de la Federación Nacional de Docentes Universitarios (CONADU).
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Contiene un análisis sobre la situación social, laboral y educativa en la que se encontraban los países de la región y el devenir de dicha situación en el año 2020 en el contexto de la pandemia por el COVID-19.
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INFORME EJECUTIVO: Situación laboral y educativa de América Latina en el contexto de la pandemia COVID-19 (en español e inglés)
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Carta del presidente del Comité Regional, Hugo Yasky
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Prólogo de Adriana Puiggrós
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Introducción
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Los mercados de trabajo en contexto de pandemia COVID-19, políticas e impactos en el empleo y en los ingresos
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Características estructurales y tendencias previas de los mercados de trabajo en América Latina
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Medidas tendientes a preservar puestos de trabajo y sostener los ingresos familiares Impacto de la pandemia COVID-19 en la actividad económica y el mercado de trabajo
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Sistemas educativos nacionales y trabajo docente en contexto de pandemia COVID-19
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Los sistemas educativos nacionales: los roles del estado, de los proveedores privados y de los organismos internacionales Situación del trabajo docente en contexto de pandemia
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Procesos de privatización y mercantilización de las universidades de América Latina y el Caribe en contexto de pandemia
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Los sistemas de educación superior regionales hasta la llegada de la pandemia: Privatización, mercantilización, desigualdades de acceso y desarrollo dispar de la educación a distancia
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Actores, discursos y acciones en el contexto de pandemia en el nivel universitario
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Conclusiones (Tendencias)
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INFORME COMPLETO: SITUACIÓN LABORAL Y EDUCATIVA DE AMÉRICA LATINA EN EL CONTEXTO DE LA PANDEMIA COVID-19: PRINCIPALES TENDENCIAS
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SECCIÓN I LOS MERCADOS DE TRABAJO EN CONTEXTO DE PANDEMIA COVID-19. POLÍTICAS E IMPACTOS EN EL EMPLEO Y EN LOS INGRESOS
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CAPÍTULO 1: ALGUNAS CARACTERÍSTICAS ESTRUCTURALES Y TENDENCIAS PREVIAS DE LOS MERCADOS DE TRABAJO EN AMÉRICA LATINA 1.1. Características Estructurales 1.1.1. Categoría ocupacional y Sector Informal Urbano 1.1.2. Incidencia de la pobreza 1.1.3. Breve consideración en torno a la relación entre sector informal y pobreza 1.1.4. Tendencias generales previas de los mercados de trabajo
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CAPÍTULO 2: RESUMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS TENDIENTES A PRESERVAR PUESTOS DE TRABAJO Y SOSTENER INGRESOS FAMILIARES 2.1. Políticas de preservación de las relaciones laborales y promoción del empleo 2.1.1. Subsidios a la nómina salarial 2.1.2. Extensión de los seguros de desempleo para cubrir suspensiones y reducciones de jornada 2.1.3. Subsidios para la reincorporación y contratación formal 2.2. Seguros de desempleo 2.3. Programas de transferencias de ingresos
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CAPÍTULO 3: EL IMPACTO DE LA PANDEMIA COVID-19 EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EL MERCADO DE TRABAJO 3.1. La evolución de la actividad económica 3.2. El impacto de la pandemia COVID-19 en el mercado de trabajo 3.2.1. Breves consideraciones metodológicas 3.2.2. La fuerte contracción de la cantidad de ocupados 3.2.3. El limitado impacto de la caída del empleo en la tasa de desocupación 3.2.4. El marcado crecimiento de la inactividad 3.2.5. Mayor caída relativa del empleo independiente 3.2.6. Fuerte contracción del empleo no registrado o empleo informal 3.2.7. El impacto diferencial en el empleo según sector de actividad 3.3. El impacto en los ingresos laborales
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SECCIÓN II SISTEMAS EDUCATIVOS NACIONALES Y TRABAJO DOCENTE EN CONTEXTO DE PANDEMIA COVID-19
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CAPÍTULO 1: LOS SISTEMAS EDUCATIVOS NACIONALES 1.1. Respuestas estatales: fortalecimiento de la educación pública vs. comercio educativo en el contexto de emergencia sanitaria por la pandemia del COVID-19. 1.2. Algunas tendencias observadas a raíz de las respuestas estatales 1.3. Presupuesto y financiamiento educativo en la etapa de la pandemia COVID-19
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CAPÍTULO 2: PLATAFORMAS Y SERVICIOS EDUCATIVOS DIGITALES: EL ROL DE LOS PROVEEDORES PRIVADOS Y DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES 2.1. Programas de continuidad pedagógica y formación docente 2.2. Liberación de licencias y uso de datos personales 2.3. Recursos y materiales didácticos 2.4. Equipos y dispositivos tecnológicos
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CAPÍTULO 3: SITUACIÓN DEL TRABAJO DOCENTE EN CONTEXTO DE PANDEMIA 3.1. Precarización de las condiciones laborales y salariales de los/as docentes 3.2. Intensificación de la tarea docente en contexto de pandemia 3.3. Exigencias extraordinarias en la formación/capacitación docente para la enseñanza con modalidad virtual 3.4. Insuficiencia de recursos materiales para la enseñanza en la virtualidad
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SECCIÓN III PROCESOS DE PRIVATIZACIÓN Y MERCANTILIZACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE EN CONTEXTO DE PANDEMIA INTRODUCCIÓN
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CAPÍTULO 1: CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR REGIONALES HASTA LA LLEGADA DE LA PANDEMIA: PRIVATIZACIÓN, MERCANTILIZACIÓN, DESIGUALDADES DE ACCESO Y DESARROLLO DISPAR DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA 1.1. El desarrollo de la educación a distancia (EaD) en América Latina 1.2. Viejas y nuevas desigualdades en la educación superior: brecha de acceso y brecha digital 1.3. El grado de privatización y mercantilización de los SES en la región
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CAPÍTULO 2: ACTORES, DISCURSOS Y ACCIONES EN EL CONTEXTO DE PANDEMIA EN EL NIVEL UNIVERSITARIO 2.1. El salvataje financiero al sector privado: discursos y acciones como formas de profundización de la privatización de la ES 2.2. Viejos y nuevos actores en el mercado universitario: respuestas inmediatas para grandes transformaciones 2.2.1 Alianzas público-privado: el rol de los agentes tecnológicos en la provisión de la infraestructura necesaria para dar continuidad educativa en la región a) Coaliciones gubernamentales e institucionales con actores comerciales para garantizar conectividad y dispositivos b) Coaliciones gubernamentales e institucionales con actores comerciales para garantizar Entornos Virtuales de Enseñanza y Aprendizaje y otros recursos digitales 2.2.2 Alianzas público-privado: el reposicionamiento del sector privado en la orientación del cambio universitario 2.2. 3. Coaliciones complejas entre colaboradores públicos-privados 2.2.4 Expansión de una nueva modalidad en la ES: cursos cortos virtuales para la empleabilidad
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El análisis de las respuestas de las y los jóvenes pertenecientes a sectores vulnerables, posibilita visibilizar sus vivencias subjetivas durante la experiencia de la escuela no presencial. A su vez, busca aportar a la comprensión de la dimensión socioafectiva tan necesaria para la construcción de una mirada esperanzadora, mediante prácticas de intervención para la tramitación del sufrimiento social. La escuela es una institución que opera en el territorio de lo simbólico.\r\n\r\nEste primer informe fue realizado en el marco de los proyectos que integran el Programa de Investigación sobre Transformaciones Sociales, Subjetividad y Procesos Educativos del Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educación, Facultad de Filosofía y Letras, Universidad de Buenos Aires. Las y los integrantes del equipo de investigación que participaron del trabajo de campo y del análisis de la encuesta son: Carina V. Kaplan (Directora); Claudio Glejzer; Jorge Catelli; Sandra Vinocur; Ezequiel Szapu; Darío Arevalos; Iván Orbuch; Pablo García; Natalia Adduci; Elisa Sulca; Lucía Abecasis; Priscila Orguilia y Ludmila Sukolowsky. Por su parte, Demián A. Kaplan asesoró en los aspectos metodológicos. Para citar el informe: Kaplan, C. V., Glejzer, C., Catelli, J., Vinocur, S., Szapu, E., Arevalos, D., Orbuch, I., García, P., Adduci, N., Sulca. E., Abecasis, L., Orguilia, P. y Sukolowsky, L. (2021). Informe de primeros resultados de la encuesta sobre emociones y escolarización en tiempos de pandemia, desde la perspectiva estudiantil. Programa de Investigación sobre Transformaciones Sociales, Subjetividad y Procesos Educativos, Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educación, Facultad de Filosofía y Letras, Universidad de Buenos Aires. 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